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bdg博狗网址盛赞凯发送68_专家深度解读:长城国家文化公园怎么建

2019-12-23 08:08:13

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中国传媒大学文化发展研究所所长周帆

北京外国语大学首都文化旅游发展研究所执行主任李新建

陕西省文物保护研究所副研究员李大为

编者按

刚过“11”黄金周,长城像往常一样挤满了人。仅八达岭长城就吸引了数十万游客前来“打卡”。长城如此受欢迎的原因在于它充满活力和英雄气概的民族精神。正如习近平总书记在访问甘肃时强调的那样,长城、长江和黄河都是中华民族的重要象征,也是中华民族精神的重要象征。我们必须重视历史文化的保护和传承,保护中华民族精神的根基。

不久前,中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《长城、大运河和长征国家文化公园建设规划》。人们普遍关心的是:如何通过建设国家文化公园等方式保持创新,充分挖掘和体现长城的文化价值、精神内涵和象征意义?光明智库邀请专家深入解读。

1.它不仅是中华文明的载体,也是文化自信的展示平台。

主持人:长城屹立不倒,在中国人民心中一直占据着特殊的位置。随着最近《长城、大运河和长征国家文化公园建设规划》的审批,长城国家文化公园受到了广泛关注。长城国家文化公园建设的时代意义和内涵是什么?

周帆:近日,中国大运河博物馆(即将成立)开幕,大运河国家文化公园标志揭幕。国家文化公园的规划和建设引起了广泛关注。事实上,我们在这条路上的探索已经开始了。国家文化公园是以保护、继承和发扬具有国家或国际意义的文化资源、文化精神或价值观为主要目的的特定区域。它具有爱国主义教育、科研实践、娱乐休闲、国际交流等文化服务功能。它已经得到国家有关部门的确认、建立、支持和监督。2017年5月,中华人民共和国国家办公室发布了《第十三个五年计划时期国家文化发展和改革规划纲要》。很明显,中国将依靠长城、大运河、黄帝陵、夫子庙、卢沟桥等重大历史文化遗产来规划和建设一批国家文化公园,形成中国文化的重要象征。从那时起,各地都进行了相关的尝试。

国家文化公园的建设意义深远,主要体现在中国文化核心价值观的保护、展示和传承上。长城、大运河和长征路线都是典型的线性文化遗产。由于缺乏保护意识和管理制度,我们对这种文化遗产的认识相对不足。因此,国家文化公园的建设可以提高我们的认识,并以此为先导,逐步找出“家庭背景”。同时,国家文化公园的建设也符合新时期中国文化与旅游发展一体化的趋势。它将成为促进文化与旅游融合的重要载体。

李新建:“没有高度的文化自信,没有文化繁荣,就不会有中华民族的伟大复兴。”长城、大运河和长征是代表中国不同时代历史和文化的三个国家文化公园。它们不仅是中华文明的载体,也是文化自信的平台。建设国家文化公园的主要目的是保护和继承优秀的传统文化,凝聚强大的精神力量,实现中华民族的伟大复兴。

长城是典型的线性文化遗产,广泛分布于中国北方,影响深远。长城也是世界文化遗产,在世界上享有很高的声誉。这使得长城国家文化公园的建设不仅对增强人民的文化信心具有重要意义,而且为向世界讲述一个关于中国的好故事提供了一个平台。

李大为:国家文化公园的建设把文物保护提升到了国家战略的高度。实施综合保护和利用符合当前文物保护和利用的客观规律。文物是中华民族灿烂文明的重要见证。国家文化公园的建设可以充分发挥文物的价值,找到专业人士与公众的切入点,将文物与公园有机结合,满足人们对美好生活的向往。

长城是中国最大的文化遗产。经过几十年的调查研究,特别是第一次全国长城资源调查,我们发现了长城的“家族背景”,实施了大量的本体保护和环境修复项目,并产生了相当数量的研究成果,可以为国家文化公园的建设提供足够的智力支持。

2.与长城旅游景点不同,文化内涵更加突出

主持人:长城国家文化公园和现有的长城风景区有什么区别?长城大部分位于经济不发达地区,服务设施不完善。这些地区在参与国家文化公园建设的过程中将面临哪些机遇和挑战?

李大为:现在,我国有许多主要游览长城或依靠长城建设的景点。这些景点已经成为“不游览长城的非英雄”计时场所。人们获得的主要是“游览长城”的基本感觉。长城的价值被简化了。尤其是在假期,受欢迎的长城景点非常拥挤。除了适度发展旅游业之外,长城国家文化公园将更加重视和彰显其文化价值,使人们认识到长城不仅是一项军事防御工程,也是文明之间的桥梁和我们生活的家园。这是国家文化公园应该达到的效果。

李新建:长城国家文化公园和传统的长城风景区有一些相似之处和不同之处。一方面,著名的长城风景区将成为国家文化公园的重要组成部分。另一方面,长城国家文化公园比旅游景点有更强的文化遗产使命感。它应该突出它的文化内涵和长城在文化遗产中的作用。由于长城沿线经济发展水平不同,长城保护和利用的广度、深度和力度也不同,需要一个统一的国家文化公园管理机制进行协调,以提升长城的整体形象,促进各地区的合作发展。但与此同时,跨区域管理和其他挑战也不小。

周帆:北京八达岭长城、河北金山岭长城等长城资源早已成为著名的文化旅游景点。国家文化公园的建设对这些地区的长城资源起到了更加规范和促进的作用。对于经济欠发达、知名度较低的长城资源来说,长城国家文化公园的统一建设和规范化管理,包括加强保护和修缮、文化挖掘、配套设施建设等方面,需要地方合作,但这无疑是一个重要的发展机遇。

首先,建成的长城国家文化公园可以有效地保护各个地区的长城。其次,国家文化公园的建设可以大大提升长城文化旅游产品的质量。此外,以公园为基础的经营管理机制将有助于激活和利用长城资源。

3.重点应放在总体规划和协调上,发展应逐点进行。

主持人:我国不同历史时期的长城分布广泛,涉及北京、天津、河北15个省(区、市)的404个县(市、区),共有遗迹43,000处。如此大的面积、数量和复杂的保存环境,我们应该如何协调和避免多头管理?

周帆:长城国家文化公园建设是一项重大的跨省跨部门工程,是线性文化遗产保护和利用中的一个普遍问题。2017年9月,中华人民共和国办公室发布的《国家公园体系建设总体规划》(General Plan for establish of the National Park System)明确指出,国家公园的内涵应科学界定,应建立统一、分级的管理体系。因此,应实施上述计划中国家公园系统的顶层设计,以打破部门和区域限制,避免多重管理。在明确国家文化公园内涵和边界的基础上,建立严格的管理制度,明确所有权、经营权和经营权。中国国家文化公园建设还处于起步阶段,建立有效的跨区域合作管理机制是解决多元管理问题的重要途径。

李大为:长城分布广泛。有些位于基本农田的保护区,有些位于荒芜的戈壁沙漠,有些位于难以攀登的山区。从长城的规模和现状来看,大部分路段还不具备建设国家文化公园的条件。因此,它不能大面积传播。注重统筹协调,逐点发展,优先选择有突出价值和条件的长城重要地段进行建设。

长城的保护和管理涉及许多部门,如规划、土地、建设和交通。有些长城位于军事行政区或者是一些省、市、县的行政边界,这涉及到管辖权问题。在具体管理方面,应借鉴国家公园体系,建立公园管理机构,明确长城及附属土地产权,建立新的分类体系,实行保护区统一设置、分级管理和分区控制。

4.文物也有尊严。它们应该得到很好的保护和使用。

主持人:作为一项文化遗产,长城应该尽可能地保持原状。作为一个国家公园,它必将发展交通、休闲和娱乐设施。如何平衡保护和发展之间的关系?

李大为:文物保护不排除利用,但反对不受控制的开发利用。文物也有尊严。应该严格保护,合理使用。但是,在当前文物开发利用过程中,存在一些问题:一些地区高度重视眼前的经济效益,在长城保护范围和建设控制地带进行大规模开发,忽视文物和历史风貌的保护;公司化运作排除了文物部门,文物面临着人为破坏的高风险。他渴望把长城巩固成八达岭。修复时,他追随八达岭,无视文物保护的基本原则。

建设长城国家文化公园,必须保护长城文物的主体和特征,让文物有尊严地“生存”,这是有效利用文物的前提。研究第一,做好遗产价值的解释,并清晰展示其内容;长城沿线的居民将被公园建设所吸引。这是他们的家。他们应该成为公园建设的参与者和受益者。

李新建:一方面,合理利用是对文物的最好保护,而未利用的保护实际上是机械化保护;另一方面,建设国家文化公园的目的是继承优秀的传统文化。如果这些文化遗产被“锁起来”,就不利于增强人们对中国文化的认同感。

周帆:必须加强《文物保护法》及相关法律法规的实施,这是所有保护和发展工作的基础。同时,加强商业发展决策前的研究和判断工作,对前期研究、论证、规划和评价进行系统、科学的管理。任何商业开发和利用都应以文物保护和安全为前提。《保护长城总规划》详细描述了长城的保护、管理、监测、研究等方面,为今后一段时期长城的保护和发展提供了重要依据。

5.亲自参与促进人们更好地珍惜长城遗产

主持人:你对长城资源的保护和利用以及如何建设长城国家文化公园有什么具体的建议吗?有什么好的国际案例可供参考吗?

周帆:一个典型的外国案例是英国的哈德良长城。它是“罗马帝国边境”防御体系的一部分,在跨地区线性特征方面与中国长城有一定的共性。然而,应该注意到哈德良长城与中国长城在建筑结构、材料和打桩方法上有所不同。在交流经验的同时,我们也应该从中国长城的实际出发。

长城资源保护中最重要的一点是游客的文物保护意识亟待加强。长城雕刻、长城野餐和其他破坏历史遗迹的行为,以及此前暂停的长城旅游项目过夜,都反映出游客保护文物意识薄弱。针对这些问题,1996年发布的《哈德良长城世界遗产遗址管理计划》中的旅游管理内容值得借鉴。哈德良长城的每个开放场地区域都有专职专业人员和志愿者向公众解释哈德良长城的历史,通过解释、网上参观等交流方式为游客提供精神参与机制,从而亲自参与促进人们更好地珍惜长城遗产。

李大为:哈德良长城是热衷于古罗马文化的徒步旅行者最喜欢的路线之一。沿途有丰富的考古遗产,总长135公里。全程预计需要7天。哈德良长城可以为长城国家文化公园的建设提供展示和利用方面的参考。

国家文化公园的建设应打破传统的博物馆参观和旅游理念,创新展示形式。依靠长城沿线丰富的文化和自然资源,可以修建国家北方小道。通过小径连接各个地区的长城,展示了长城的系统特征,吸引了更多的人欣赏长城的文化和自然风光,培养了民族自豪感。

(项目组:全媒体记者李婷、王思敏、姜新军、焦吴德,程亚倩光明智库副研究员)

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